新加坡 2020 大选结果对外国人意味着什么
我用公开人口与劳工数据梳理了外国人最关心的问题：PR/公民申请环境更紧，EP 在短期内也大概率趋严。
本文写于2020年，部分内容可能已发生变化。
作为在新加坡生活的外国人，我一直很好奇 2020 大选对我们意味着什么。我想回答几个最基础的问题：
- 现在申请新加坡 PR 是更容易还是更难？
- 申请新加坡公民是不是同样逻辑？
- 对想来新加坡工作的朋友来说，拿 Employment Pass（EP）会变容易还是更难？
1. 新加坡 PR 总量在 2010 年见顶，此后长期回落
数据来源：新加坡统计局 Population and Population structure
每年新增 PR 名额大约只有 3.2 万+
从图里可以看到 2010/2011 出现了明确的政策方向变化。2011 年是人民行动党（PAP）选举表现最弱的一次，得票率约 60.1%，并首次失去一个 GRC 给反对党。
根据 Channel News Asia 报道，新获 PR 中，60.1% 来自东南亚国家，31.8% 来自亚洲其他国家，8.1% 来自亚洲以外。
每年 6700+ 跨国婚姻配偶可能在 PR 审理中有较高优先级
这是我基于 Worker Party 2020 Manifesto 的推算。逻辑如下：
工人党这次表现超预期，其纲领被部分观察者视为 “PAP-light”，因此可作为政策偏好信号之一。纲领第 15 页提到： “现有婚姻中，超过 20% 是新加坡公民与外国配偶结合。跨国婚姻将继续是新加坡家庭形成的重要来源。若加快新加坡籍儿童父母的公民路径，有助于稳定家庭结构。”
根据 data.gov.sg，2017 年跨国婚姻占比约 35%。该比例在快速下降，因此 2019 年按 20%+（或 25%）估算并不离谱。2018 年新加坡全年结婚数约 2.7 万。按此估算，跨国婚姻新增配偶每年可达 6700+，这个规模接近“每年新增 PR 配额”的 20%+。
简单说，这些因素解释了为何 2010 以来对外国 PMET（专业人士、经理、执行人员、技术人员）来说，PR 越来越难。当然，还有不少公众不可见因素。
新加坡公民申请基本也可按同一逻辑理解。
2. 2010-2019 新加坡总人口增速显著低于此前 10-20 年
数据来源：新加坡统计局 Population and Population structure
这里的总人口包含公民、PR、非居民。
看趋势线更直观：
据此可以合理推测：政府仍会继续控制总人口增速。本次大选中，无论 PAP 还是 WP，主张都没有显示这一趋势会明显反转。
3. 非居民人口从 2010 年至今仍在稳步上升
数据来源：新加坡统计局 Population and Population structure
这部分增长主要来自外籍家政工、Work Permit、S Pass 及其他通行证持有者；部分人也会以 LTVP/Dependant Pass 带家属。
4. EP 持有人总量近 9 年总体稳定，短期更可能下行
数据来源：Ministry of Manpower
过去 9 年 EP 持有人平均每年约增加 2100。
但在经济预计收缩 4%-7%、政府优先支持本地就业（可以理解）背景下，未来一年 EP 新发放量大概率明显收紧。
实际上，EP 门槛在当年 5 月已收紧，最低薪资要求提高到 SGD 3,900。
劳工部长 Josephine Teo 在相关报道中提到： “外籍劳工在不确定时期也扮演缓冲器角色，景气恶化时雇主通常先缩减外籍岗位。像 Jobs Support Scheme 这类政策补贴的是本地工资，不补贴外籍工资。今年 1 月到 5 月，外籍就业已减少约 6 万。”
