跟李总理深度了解新加坡储备金：一套非常值得看的系列

几天前（2023 年 8 月），CNA 在 Youtube 发布了一个关于新加坡储备金的系列，主讲是时任总理李显龙。(Note: PM Lee stepped down in May 2024 and was succeeded by Lawrence Wong as Singapore's fourth Prime Minister.) 这是一个三集系列，我强烈推荐观看，即使你不是新加坡公民或永久居民（我自己也不是）。我在新加坡生活超过 15 年，一直很欣赏这个国家的治理方式，而这个系列让我这种欣赏更强了。

三集链接如下：

• PM Lee shares inside story of the reserves - Part 1/3
• PM Lee on reserves as a secret weapon - Part 2/3
• PM Lee reveals inner workings of Temasek, GIC - Part 3/3

我分享几个我特别喜欢这套内容的原因。

1. 里面有很多让我意外的事实

Net Investment Returns Contribution (NIRC) contributes to 20% of the government budget

• 基本上，虽然我们不知道新加坡储备总规模，李总理确认投资回报大约贡献政府预算 20%（约 GDP 的 3.5%）。新加坡财政部对这一点的解释在这里。
• 它高于全部个人所得税收入，也大致接近企业所得税总额。

你可能会觉得 GDP 的 3.5% 不算高，但实际上它比新加坡政府对任何单一部会的支出都多，超过国防、教育或医疗。

Singapore President as the "second key" to "unlock" the reserve if/when needed.

老实说，我以前对新加坡总统角色了解不多。我原本以为这个职位主要是礼仪性质，总统没有太多实权。

但通过这个系列我才更清楚：总统在储备金保护机制中是关键角色。若政府要动用储备金，必须获得总统批准。而且总统在这件事上有自己的总统顾问理事会（CPA）提供意见，这写在法律里。从这个角度看，总统有实质权力。

Why it is not simple or easy for other countries to emulate the Singapore Reserve "system"

从新加坡储备“制度”雏形到今天，走了非常长的路。这也解释了：其他国家要复制这一整套制度与机构，并不简单。

从法律/政治角度：

• 这个想法由李光耀先生在 1984 年提出
• 白皮书在 1988 年发布
• 之后持续推进修宪相关立法
• 选举总统制度立法：1991 年
• 此后仍不断调整与细化

从经济/积累角度：

• 新加坡储备在过去能快速增长，很大程度依赖更快的经济增长和长期财政盈余。

50-50% benefit split between Now and the Future

储备金净投资收益是 50-50 分配：50% 用于当代，50% 再投资给未来世代。

某种意义上这比例带有“人为设定”成分，但正如李总理所说，它有一种“psychological resonance”。

2. PM Lee explains complex topics in such an easy-to-understand and follow

我不想剧透太多，最好还是你自己去看完整系列。只想说，李先生真的是非常出色的领导者，他讲的内容很有深度。坦白讲，看完后我比之前更欣赏新加坡了——而我本来就已经很欣赏 :D

下面也把视频放在这里。Enjoy!

Part 2

Part 3

看完后欢迎告诉我你的感受。有没有哪个事实让你意外？你觉得其他国家能建立类似机制吗，还是新加坡在这方面确实高度独特？

致敬，

Chandler