코로나19 개발도상국 베트남의 교훈

이제 코로나19가 200개 이상의 국가와 영토에 퍼진 가운데, 세계(특히 개발도상국)에는 실용적이고 실질적이며 전달 가능한 교훈이 필요합니다. 지금까지 주요 글로벌 뉴스 네트워크에서 기자들이 교훈에 대해 이야기할 때마다, 홍콩, 싱가포르, 대만, 한국 등의 교훈을 자주 이야기하지만, 베트남에 대해서는 거의 또는 전혀 언급하지 않습니다. 이유를 모르겠고 추측하고 싶지도 않습니다. 전체적으로, 베트남은 고통스러운 경제적 타격에도 불구하고 코로나19와의 싸움에서 (지금까지) 좋은 성과를 거두었다고 생각합니다. 베트남의 경제/사회 및 의료 시스템은 많은 다른 개발도상국과 상당히 유사하므로 여기서 공유할 수 있는 교훈이 있습니다.

면책조항: 저는 전염병 전문가가 아니며 베트남 출신입니다. 오랫동안 싱가포르에 살고 있지만(15년 이상) 여전히 베트남인입니다.

2020년 6월 업데이트: 이 기사가 2020년 4월 초에 발표된 이후, 베트남의 초기 코로나19 성공에 대한 권위 있는 출처의 기사가 더 많이 나왔습니다. 기사 하단에 일부 링크를 포함합니다.

2020년 6월 말에 발표된 매우 인상적인 기사 중 하나는 Exemplars in Global Health의 저자 그룹이 작성한 "새롭게 떠오르는 코로나19 성공 사례: 봉쇄에 대한 베트남의 헌신"입니다. "Exemplars in Global Health는 전 세계의 전문가, 후원자, 협력자들의 연합으로, Gates Ventures와 Bill & Melinda Gates 재단의 지원을 받으며, 글로벌 보건 성공을 엄격하게 이해하면 더 나은 자원 배분, 정책, 실행 결정을 이끌 수 있다는 믿음을 공유합니다. Exemplars in Global Health 플랫폼은 전 세계 의사결정자들이 국가들이 주요 보건 및 인적 자본 과제를 어떻게 해결했는지 빠르게 배울 수 있도록 만들어졌습니다."

아래는 2020년 4월 초에 발표된 원본 기사입니다.

인구가 많고, 중국과 1400km 이상의 육상 국경을 공유하며, 제한된 의료 시스템을 가진 개발도상국으로, 많은 다른 개발도상국과 유사합니다

네, 베트남은 개발도상국이며 앞으로 할 일이 많습니다. 2018-2019년 1인당 GDP는 연간 3,000달러 미만입니다(구매력 평가 PPP 기준 약 연간 7,500달러). 인구는 거의 1억 명입니다. 베트남의 인구 1,000명당 평균 의사 수는 싱가포르, 미국, 이탈리아보다 3-4배 낮습니다.

베트남과 중국(코로나19의 이전 진원지) 사이에는 약 1,400km(약 900마일)의 육상 국경이 있습니다. 중국은 베트남의 2위 수출 시장이자 1위 수입 시장입니다. 중국 관광객은 베트남 전체 관광객의 약 30-40%를 차지합니다. 결론적으로, 베트남과 중국 사이를 오가는 물자와 인원의 양은 어마어마합니다.

2020년 4월 3일 기준, 베트남의 코로나19 확진자는 300명 미만이며 사망자는 0명입니다

4월 3일 W.H.O 상황 보고서 데이터는 여기에 있습니다. 일부 분들은 베트남이 공산주의 국가이니 이 숫자가 믿을 만한지 물을 수 있습니다. 제 답변은 이 숫자가 W.H.O의 것이며, 또 다른 보고서를 제공할 수 있는 글로벌 신뢰 기관이 있을 때까지 W.H.O 숫자를 따르겠다는 것입니다.

또한 Facebook과 기타 현지 소셜 네트워크/메신저 서비스(예: Zalo)가 베트남에서 자유롭게 사용되므로, 공식 수치보다 상당히 더 많은 사례가 있다면 분명히 들을 수 있을 것입니다.

그렇다면 베트남의 코로나19 접근 방식에서 배울 수 있는 교훈은 무엇이라고 생각합니까?

코로나19(또는 모든 전염병)를 심각하게 그리고 조기에 대처합니다

2020년 1월 초, 코로나19에 대한 뉴스가 아직 제한적이고 많은 국가가 관심을 기울이지 않을 때, 베트남 주류 신문은 이에 대해 보도하기 시작했습니다. 베트남 보건부는 바이러스에 대한 긴급 회의를 조직하고 기자 회견을 실시했습니다. 많은 분들이 베트남어를 읽지 못할 수 있으므로 여기에 주류 미디어 링크는 포함하지 않습니다.

다부처 국가 태스크포스를 설립합니다. 이것은 단순한 보건 문제가 아닙니다

다부처 태스크포스는 2020년 1월 30일에 부총리 Vu Duc Dam 아래에 조기에 설립되었습니다(링크, 베트남어). 태스크포스에 정확히 얼마나 많은 장관이 포함되어 있는지 완전히 알지는 못하지만, 다음이 포함되어 있다는 것은 알고 있습니다:

• 보건부 차관 2명
• 정보통신부 장관
• 외교부 차관
• 재무부 차관
• 노동사회부 차관
• 교통부 차관
• 교육부 차관
• 베트남 적십자사 부회장
• 기타

이것은 하노이나 호찌민이나 다른 대도시만을 위한 것이 아니라 전국을 책임지는 국가 태스크포스입니다. 물론 도시/성도 자체 태스크포스를 구성하지만, 국가적, 다부처 태스크포스가 있으면 국가적 노력이 조정되고 조직되도록 하는 데 도움이 됩니다.

태스크포스는 매일 회의를 하고 정기적으로 기자 회견을 통해 업데이트를 제공합니다.

바이러스에 대한 지속적인 공교육, 정보 제공

국영 TV 채널과 뉴스 기사에서 매일, 어디서나 코로나19에 대한 뉴스를 볼 수 있습니다. 인구가 많은 나라에서는 특히 초기에 인식과 교육이 모든 베트남 국민에게 도달하도록 하기 위해 이것이 필요합니다. 이것은 호흡기 질환이며 쉽게 전파되고, 현재 치료제나 백신이 없으므로 모든 사람이 의료 지침을 따라야만 전체 사회가 안전할 수 있습니다.

코로나19와의 싸움 초기에 베트남 보건부는 매우 인기 있는 현지 메신저 앱인 Zalo 사용자에게 직접 메시지를 보냈습니다. 이것이 약간 침입적이라고 할 수 있지만, 초기에는 대중 인식이 정말 중요합니다.

공격적인 공중보건 조치를 조기에 시행합니다

강경하다고 볼 수 있으며 솔직히 일부 조치는 지나치게 보수적일 수 있지만, 매우 제한된 글로벌 정보를 가진 신종 코로나바이러스와 개발도상국의 의료 시스템을 고려하면, 실용적으로 공격적으로 대응하는 것이 더 낫습니다. 주의하지 않으면 의료 시스템이 쉽게 압도될 수 있습니다.

예를 들어, 2020년 2월 초, 베트남의 코로나19 확진자가 10건에 불과했을 때(아동/청소년이 전파의 매개체가 되는 것에 대한 데이터가 매우 제한적이었고 지금도 젊은 층의 사망률이 낮은 상황에서), 베트남의 모든 성은 전 학년에 걸쳐 학교를 폐쇄하기로 결정했습니다. 수백만 명의 아동/청소년에 대한 이야기이므로 이 결정은 사람들의 삶과 생계에 엄청난 영향을 미칩니다.

수술용 마스크 착용(심지어 재사용 가능한 마스크도)은 모든 사람에게 권장됩니다. 네, 아픈 사람이나 증상을 보이는 사람만이 아니라 모든 사람입니다. 베트남은 매월 수백만 개의 수술용 및 재사용 가능한 마스크를 생산할 수 있으므로 이 접근 방식이 베트남에서 작동할 수 있습니다. 물론 마스크 비축량이 매우 제한적인 국가라면 접근 방식이 달라야 합니다.

군대가 동원되어 확진자가 있는 병원, 거리, 주택을 소독하는 데 도움을 줍니다.

가능한 한 많이, 가능한 한 빠르게 검사, 격리, 격리합니다

가능한 범위 내에서 매우 초기에 베트남은 W.H.O 지침을 사용하여 자체 검사 키트를 개발하려 했습니다. 이를 통해 베트남은 더 많은 사람을 검사하고 국가가 검사할 수 있는 것을 어느 정도 통제할 수 있었습니다. 더 많은 검사가 이루어져야 하는지에 대해 논쟁할 수 있습니다. 답은 아마 그렇겠지만 검사 키트의 실질적 가용성과 실험실 용량도 고려해야 합니다.

하노이 근처 성에서 6건의 확진 사례가 발견되었을 때 거의 10,000명에 대한 대규모 격리가 시행되었습니다. 이것이 정말 필요한지 물을 수 있습니까? 베트남이 더 적은 수의 사람을 격리해야 했을까요? 다시 한번, 여기서 현지 상황과 실용적 판단이 중요한 역할을 할 수 있습니다. 정확한 접촉 추적, 감염자 검사 및 격리를 가능하게 하는 좋은 시스템이 없다면, 해야 할 일을 해야 합니다. 팬데믹에서는 너무 보수적인 것이 너무 느슨한 것보다 낫습니다.

베트남은 육로, 공항, 항구의 모든 입국 지점에서 매우 엄격한 국경 통제, 건강 검진을 시행했습니다. 전 세계 코로나19 핫스팟에서 돌아오는 사람들은 최소 14-21일 동안 격리 시설로 바로 보내집니다. 매우 제한된 자원과 기본적으로 완전히 중단된 경제를 가진 개발도상국에서 이러한 유형의 조치를 시행하는 것은 많은 비용이 듭니다. 그러나 이것은 해야 할 일입니다. 격리 중인 사람들은 비용을 지불할 필요가 없으며 기본적인 필요가 충족됩니다.

수동 근로자, 군인들이 정부가 격리할 사람들을 수용할 충분한 주거지를 확보할 수 있도록 야외에서 잠을 자는 사진과 이야기가 많이 온라인에서 공유되었습니다.

투명하게, 전 국민을 활용하고, 민간 기부를 장려하며, 가짜 뉴스에 공격적으로 대응합니다

지금까지 정부는 접근 방식에 있어 매우 투명했습니다. 베트남은 또한 모든 시민이 좋은 가상 위생을 실천하도록 장려하고 있습니다. 즉, 정보를 확인하고 가짜 뉴스를 전달하지 않는 것입니다. 군중 심리는 실재하며 극도로 위험합니다. 이것은 긴 싸움이 될 것이므로 투명하게 일반 시민과 소통하는 것이 분명히 올바른 방향입니다.

오늘은 이것으로 마치겠습니다. 모두 안전하고 강하게 지내시길 바랍니다.

Chandler

추신: 제 글 이후, 베트남의 코로나19 성공에 대한 뉴스 기사가 다수 나왔습니다:

• South China Morning Post 코로나바이러스: 베트남의 봉쇄 성공 비결은?
• Global Policy Journal 검사 역량: 국가 역량과 코로나19 검사
• The Nation Magazine "베트남이 코로나19에 가장 효과적으로 대응했을 수 있다"
• Bloomberg/ The Straits Times 코로나바이러스 억제를 위한 대규모 격리 후 경제 반등을 모색하는 베트남
• CNN: 베트남은 어떻게 코로나바이러스 사망자를 0명으로 유지했는가